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王友明:因国施策,与拉美共建“一带一路”

拉美当前的疫情形势不容乐观。受疫情影响,“一带一路”在拉美的一些工程因防控需要而延搁。然而,在百年未有之大变局与世纪新冠大疫叠加发酵之际,拉美在中国外交布局中的位置日臻重要,“一带一路”连通拉美为提升中拉关系注入新动能。为此,需及时总结连通进程中的经验与教训,消除误解和误判,因国施策。

首先,分层构建连通的战略支点,以点带面,循序拓展“一带一路”的覆盖面。拉美幅员辽阔,国家大小不一,发展水平参差不齐,与美国关系亲疏不同。据此,不宜用一个模式大大水漫灌地推进“一带一路”。在深入推进阶段,可因国施策,构建三类战略支点,精准对接。

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其一,以条件相对成熟的秘鲁、巴拿马、智利等国为承接“一带一路”的优先战略支点,以标志性工程为抓手,用实惠和利好向地区国家辐射“一带一路”的双赢效应。其二,以古巴、委内百乐斗地主瑞拉等国作为推进的特殊战略支点,义利并举,助其脱困,彰显“一带一路”倡议的大国担当和传统友谊。其三,以巴西、阿根廷、墨西哥等地区大国为核心战略支点,着眼长远,重点投入,深耕双边全面战略伙伴关系,加强地区和全球事务合作。

其次,注重拉美特色,调适“五通”次序。拉美国家具有亚非地区发展中国家的共性,但自身特色又格外鲜明,上世纪初曾经的繁荣以及与欧美等国独特的历史渊源百乐斗地主手游使得拉美国家具有“自视较高”的定位,有的国家不承认自身是发展中国家,对外自称新兴大国。有的国家主动放弃发展中国家地位,力图挤入富国俱乐部经合组织。此外,拉美复杂的政治文化和价值观体系导致民主政治泛滥、街头政治泛滥和选票政治泛滥。中央和地方分权、强大的工会体制、严苛的环保标准、劳工标准和社区标百乐斗地主准均是拉美特色鲜明的政治产物,也成为中资企业在拉美经营的痛点和难点。

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因此,“一带一路”连通拉美需汲取在亚非国家推进过程中的一些教训,不急于大规模、成批次地推进基础设施大项目的连通,宜以“五通”中的政策沟通和民心相通作为优先考量,摸清拉美政局特色,回应各方合理诉求,中资企业可多做路灯改造、修建菜市场、翻新道路等社区公益,以实实在在的民生利好为深入推进“一带一路”创造良好的民意基础,以此软性铺垫为续推规模较大的合作项目创造有利条件。

再次,构建“数字丝绸之路”,打通信息化丝绸之路。新一轮科技革命进一步改变人类社会的生产方式和交往形态,正加速推进全球产业链、供应链和价值链的分化与重组。数字经济已成为经济发展的新业态。秘鲁提出,可在“一带一路”连通拉美之际打造“数字丝绸之路”。此提议得到拉美国家的广泛响应,认为它能突破中拉地理相隔遥远等诸多局限,利用信息化、智能化、网络化等新一轮科技革命浪潮,顺势而为,打造“中拉信息化之路”。对此,中拉可紧扣数字经济的时代主题,借现代电子和通信技术突飞猛进之势,通过电商和信息化教育等方式来增进彼此沟通,分享数字经济、数字贸易的成果,构建中拉新工业革命伙伴关系,探索双方在数字经济的政策协调、人才培训、项目研发等领域的合作,深挖合作潜力,扩大合作亮点。

(责任编辑:百乐斗地主)

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