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税费物流等成本高 黄奇帆:降低营商成本迫在眉睫

经济观察网 记者 李晓丹优化营商环境,政府要做什么?

“降低营商成本迫在眉睫。”中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在11月3日的2018第五届中国智慧城市创新大会上表示,降低营商成本,政府需要转变思路,改进管理。

黄奇帆表示,税费成本高、物流成本高、金融融资成本高、土地房产成本高、劳动力成本高,这是当前营商成本的”五高“。

”降低这五个成本,地方政府要改进管理,改变企业自身的运行方式和机制。“黄奇帆说。

全国物流成本占GDP的15%,美国的物流成本在7%左右,发展中国家的平均成本是10%。造成物流高成本的原因主要有三个:首先是铁路、公路、水运、空运结构不合理,铁路运能大、运费低,但是没有充分利用;其次是多式联运、无缝对接不到位;三是产业链布局不集约一体化。

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对于当前企业普通提出的“五险一金”压力大的问题,黄奇帆认为,“五险一金”高,一方面是费率的问题,另一方面是税基的问题。

税基问题主要是平均收入到底应该怎么计算,是把金融业等收入较高的人群与产业职工收入放在一起来算一个平均数,还是以产业工人平均数作为税基,这会导致税基不同。黄奇帆建议,地方政府可以根据实际情况来调整税基。

“又比如土地房产成本高,土地批租收入作为地方预算外收入归地方,地价高房价就高,房地产成本与规划有关、批租方式有关、房产商买土地的资金融资方式有关,这都是地方政府可以解决的。”黄奇帆说。

在当天的会议上,国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术发布了《东北主要城市营商环境评估报告2018》。报告显示,东北主要城市在企业经营成本和市场的专业化服务方面具有较大的比较优势,高于西安、成都、郑州等对标城市的平均水平,但其他指标东北城市均落后于对标城市,尤其在科技资源和人才资源的聚集方面,东北主要城市与对标城市差距较为显著,应成为下一步优化营商环境的重点工作方向。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示,通过调查发现,目前东北的营商环境出现两个变化:一是2014年以来,东北吸引来自北京、上海、深圳的投资明显增多;另一个是营商环境区域竞争很激烈,不同城市正在发挥比较优势,沈阳的优势是具备完整的产业链,长春的优势是人才占比高,哈尔滨利用独特的地位区位优势,发展也可圈可点。

今年前三季度,辽宁省GDP同比增长5.4%,2017年的前三季度同比增长为百乐斗地主手游2.5%。冯奎表示,东北经济企稳向好的因素很多,其中一个就是国家的对口合作起了很大作用,东北的基础设施和劳动力教育比较好,有些产业和南方省份具有较强互补性。随着对口合作不断深入,东北一些具有相对优势的产业获得了更大的集聚效应。

(责任编辑:百乐斗地主)

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